要闻！盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

北京讯（记者 [您的姓名]）为进一步盘活城市土地资源，优化城市空间布局，近日，自然资源部办公厅印发了《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。通知提出，鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则，由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。

政策亮点：

• **鼓励混合使用，提高土地利用效率。**通知提出，要按照“一区多规”的原则，结合城市发展实际，对现有商业、商务、文化等功能区划进行适度调整，探索混合功能开发模式，提高土地利用效率。
• **支持功能转换，激活老旧空间活力。**通知鼓励将闲置校舍、医院、科研机构等转换为养老、托幼、医疗、教育等公共设施，将老旧厂房、仓库等转换为文化创意、体育休闲、商贸服务等功能空间。
• **优化供地方式，保障改造项目落地。**对于老旧小区及周边边角地等零星用地，经论证不具备单独供地条件的，可按划拨或者协议有偿方式供地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

专家解读：

自然资源部城市规划司有关负责人表示，此举有利于盘活存量土地资源，提高土地利用效率，更好满足人民群众对公共服务设施和基础设施的需求，促进城市功能完善和品质提升。

案例分享：

上海市某老旧小区通过功能转换，将原有的废弃厂房改建为社区文化中心，为周边居民提供了丰富多彩的文化活动场所，深受居民欢迎。

记者点评：

自然资源部出台的这一政策，顺应了城市发展的新需求，有利于**推动城市更新步伐，**提升城市宜居水平。各地方应积极落实相关政策，**探索创新实践，**更好满足人民群众对美好生活的向往。

打破铁饭碗：多地探索教师退出机制，专家建言避免加剧考核负担

北京讯 近日，多地教育主管部门纷纷出台政策，探索建立教师退出机制，旨在打破教师“铁饭碗”，激励教师队伍活力。这一举措引发社会广泛关注，也引出专家学者对教师退出机制的思考。

多地探索教师退出机制

据了解，教师退出机制是指对不符合任教资格条件、教学能力不达标、违反职业道德等教师，采取调出、解聘、退休等措施的制度安排。近年来，浙江宁波、贵州贵阳、北京丰台等地都曾表示要进行教师退出机制的相关尝试。

例如，北京丰台区提出，将加强对教师的年度考核和考核结果运用，探索建立教师退出机制。对考核不合格、教学质量低下、师德不佳等教师，将采取调出、解聘等措施。

专家建言避免加剧考核负担

教师退出机制的建立，有利于提高教师队伍整体素质，但也引发了一些担忧，比如可能会加剧教师考核负担，导致“唯升学”倾向加重。

对此，专家学者建议，教师退出机制的建立应坚持科学、公正、人性的原则，避免加剧教师考核负担。

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，教师退出机制应建立在多元评价的基础上，不能简单以学生成绩作为评价标准。同时，要完善教师申诉、救济机制，保障教师合法权益。

北京师范大学教育学部教授王文华则认为，应加强对教师的支持和培训，帮助教师提升教学能力和水平。同时，要营造宽松的教育教学环境，让教师安心从教。

教师退出机制的探索，是教育改革深化的重要举措。如何建立科学、合理的教师退出机制，是相关部门需要认真思考的问题。